Mes: marzo 2014

Biblio (85) Stockholm Vision 2030

Stockholm 2030

Vision 2030 es un proyecto de futuro de orden estratégico para la ciudad de Estocolmo desarrollado entre 2006 y 2007. Más allá del innegable toque IKEA del catálogo (perdón, la publicación), con fotos de niños que parecen haber comido su ración de albóndigas, hay algunas cosas interesantes. Se habla de temas comunes en muchas ciudades, como el transporte público o los vehículos limpios, pero también de nuevas conexiones viarias. Como en las novelas policiacas nórdicas, lo original no es que haya un asesinato, algo propio del género literario (no del urbanístico…), sino el entorno que lo rodea, y en este sentido Suecia parece partir de bases diferentes a las de otros… al igual que en urbanismo y desarrollo sostenible.

La consulta de la cartografía de planeamiento muestra que hay proyectos de la Vision 2030 que no están completos en la planificación oficial, como la propuesta de cinturón viario por el oeste, el Förbifart Stockholm (cuya construcción debería comenzar en este año). El proyecto incluirá uno de los túneles más largos en vías urbanas, y ha sido, inevitablemente, polémico, por el debate entre quienes creen que aliviará la congestión y quienes creen que sencillamente aumentará el uso del vehículo privado. Por lo que parece que Suecia, que sin duda está muy avanzada en muchos temas ambientales como el transporte público, no escapa a las grandes controversias.

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Mapas 2014 (13) Walk NYC

Este es un mapa que sólo puede consultarse (por lo que parece) en las calles de Nueva York. La simple cuestión del mapa callejero, que permite orientarse, ha sido objeto de reflexión en una ciudad que destaca en el contexto americano porque en Nueva York la gente camina por ella. Desde la forma de orientar los mapas (no siempre hacia el norte, sino en relación con la posición del observador) hasta el diseño de iconos, un trabajo elegante de la agencia Pentagram.

Tradiciones industriales (6) Bilbao: algunas lecciones de su transformación

bilbaoria2000

Bilbao Ria 2000, la sociedad pública fundada en 1992 con participación de diversas administraciones que dirige una parte sustancial de las obras de transformación urbanística de Bilbao, invirtió entre 1997 y 2011 en la ciudad más de 957 millones de euros (poco más de 1.315 millones de dólares), para un área metropolitana que está por debajo de un millón de habitantes. Su intervención ha afectado a siete grandes ámbitos: seis barrios y la integración urbana de un sistema ferroviario que configuraba importantes barreras urbanas. Sus actuaciones han supuesto una mejora apreciable del paisaje urbano, y han ayudado a cambiar la imagen exterior de la ciudad. Elías Mas Serra, ex Director del Gabinete de Arquitectura del Ayuntamiento de Bilbao (1991-2005), publicó en 2011 en el Boletín de la Asociación de Geografos Españoles un artículo sobre la gestión de Bilbao Ría 2000. El artículo resulta interesante como análisis de un conjunto de políticas públicas que han tenido un indudable éxito, pero que también plantean algunas cuestiones sobre las que es preciso reflexionar para orientar futuras acciones; la problemática de la asincronía entre escalas de planificación y las disfunciones que genera, y la necesidad de conjugar visiones locales y globales en un territorio.

 

Tradiciones industriales (5) Alternativa al Guggenheim

A- Macroplaza (centros gubernamentales de diferentes niveles, museos de arte e historia), B- Canal de Santa Lucía, C- Parque Fundidora

A- Macroplaza (centros gubernamentales de diferentes niveles, museos de arte e historia), B- Canal de Santa Lucía, C- Parque Fundidora

Desde hace tiempo Monterrey es la imagen de referencia del México industrial. Desde la década de 1980 ha habido una tentativa de construir una imagen más positiva, que vaya más allá de las columnas de humo. Primero fue la Macroplaza (500 metros de jardines conectando los principales centros de poder y los museos clásicos, como algunas plazas de centros cívicos estadounidenses, aunque muy diferente de los modelos europeos), y el Parque Fundidora, una antigua siderúrgica convertida en parque. Desde mediados de la década de 1990 ha habido una serie de obras para recuperar el canal de Santa Lucía, un antiguo cauce que había quedado entubado en algunos tramos, y que se ha converitdo en un canal navegable (para embarcaciones de ocio) y corredor lineal conectando Macroplaza y Fundidora. El río Santa Catarina, principal cauce de la ciudad, ha sido transformado en un parque lineal, aunque su proyecto parece haber implicado menos recursos económicos. De acuerdo con varias fuentes, estos proyectos, positivos por su aportación al paisaje urbano, no se han visto acompañados por acciones muy necesarias de mejora en una ciudad con fuertes carencias de urbanización e infraestructura en amplias zonas, al contrario de lo que ha ocurrido en otras ciudades que también se han enfrentado a una evolución de su modelo productivo (ciudades situadas en países más ricos, sin duda).

Tradiciones industriales (4) Restos y oportunidades

Suelos industriales abandonados en el área metropolitana de Lille

Suelos industriales abandonados en el área metropolitana de Lille

El área metropolitana de Lille concentra uno de los mayores conjuntos de suelos industriales abandonados de toda Francia. Esto supone tanto un problema urbano por la pérdida de empleo y de usos activos en un contexto que va ganando espacios de discontinuidad, como ambiental por la presencia de contaminantes en los suelos como resultado de años de procesos industriales.
En junio de 2010 la administración del Área Metropolitana (Lille Metropole) publicó un informe sobre estos suelos y sus situaciones de contaminación. Se analizan todos los aspectos del problema, de la distribución espacial de la problemática a las políticas nacionales o las experiencias de interés extranjeras (especialmente estadounidenses y flamencas), y se plantean propuestas para el tratamiento urbanístico del problema. Es una publicación interesante para un problema que afecta a más ciudades de lo que parece.

 

Biblio (84) Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 2013-2018 de México

México es un país gigantesco; de Cancún a Tijuana hay 3.200 km en línea recta, casi la misma distancia que de Lisboa a Helsinki. Y también hay a veces una importante distancia entre las condiciones de vida de barrios que están a mínimas distancias entre si. El Programa Sectorial de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, publicado en diciembre de 2013, expone las políticas que la administración elegida para el periodo 2013-2018 establece en esas materias.

El texto expone las condiciones actuales del país en materia de desarrollo urbano y de vivienda, con importantes carencias. No es fácil saber que dará de si un sexenio en acciones públicas, sobre todo en un país con la complejidad de México, y por otra parte el documento no incorpora previsiones presupuestarias; pero permite una visión de conjunto de las problemáticas. Puede descargarse en este enlace:

http://www.dof.gob.mx/copias.php?acc=ajaxPaginas&paginas=todas&seccion=SEGUNDA&edicion=255381&ed=MATUTINO&fecha=16/12/2013  (ojo, empieza en la página 65 del PDF)

Mapas 2014 (12) Global Forest Watch

global forest watch

El Programa Ambiental de Naciones Unidas, ESRI, Google y una serie de grupos ambientales han lanzado Global Forest Watch, una página web que trata de mostrar en tiempo real la deforestación y la reforestación en el mundo. Es una primicia, y tiene algunos problemas que seguramente se resolverán con el tiempo: por ejemplo, una chopera de crecimiento rápido (lo que los ecologistas consideran tan especulativo como un campo de golf) no se distingue aquí de un hayedo centenario. Pero es en todo caso una herramienta interesante.

Tradiciones industriales (3) Coches y titanio

Normalmente una ciudad puede tener industria porque ha contado con una población emprendedora o porque han llegado empresas del exterior. Aunque en la mayoría de los países occidentales el grueso de la mano de obra y de la renta se genera en pequeñas y medianas empresas, los titulares de prensa más sonoros son los que se refieren a la capacidad de una ciudad para atraer inversiones exteriores de grandes marcas reconocidas.

En el caso de Chattanooga la gran inversión más reciente ha sido realizada por Volkswagen, que ha construido una línea de producción para la versión americana del Passat. El anuncio de la inversión se produjo en 2008, con los siguientes parámetros (esta es la descripción más detallada que he encontrado, aunque es previa al acuerdo final http://www.timesfreepress.com/news/2008/jul/24/chattanooga-vw-incentives-largest-state/ ):

–           1.000 millones de dólares de inversión de parte de Volkswagen

–           Más de 500 millones en incentivos públicss

  • 81 millones en bienes inmobiliarios
  • 30 millones para formación de mano de obra
  • 43 millones en obras públicas
  • 3,5 millones en mejoras ferroviarias
  • 200 millones en rebajas de la fiscalidad laboral a lo largo de 20 años
  • 150 a 350 millones de rebajas en impuestos sobre la propiedad durante 30 años

–           2.000 empleos directos

–           546 hectáreas de suelo ocupadas en un emplazamiento a unos 18 km de Chattanooga, en un polígono industrial resultante de la reconversión durante dos décadas de una antigua fábrica de municiones.

La fábrica abrió sus puertas en 2011. En febrero de 2014 ha sido el centro de una acalorada controversia sobre la adhesión de los trabajadores a sindicatos, algo que en Europa parecería bastante extraño ; de hecho, según la prensa americana, Volkswagen no se oponía, ha sido más bien una cuestión de enfrentamiento ideológico entre derechas e izquierdas del sur. Lo más llamativo (para un europeo) es que los legisladores republicanos del Estado de Tennessee llegaron a acusar a Volkswagen de favorecer a un sindicato y amenazaron con retirar las ayudas a Volkswagen si este ganaba (http://www.freep.com/article/20140210/BUSINESS0104/302100100/volkswagen-uaw-chattanooga-tennessee-republicans ).

La fachada de titanio del Guggenheim Bilbao

La fachada de titanio del Guggenheim Bilbao

En el caso de Bilbao, la inversión en el Guggenheim ha tenido algunos paralelismos. El nivel de ayudas dado por la Diputación Foral de Vizcaya para la implantación del museo sólo se puede entender partiendo de la base de que funciona con un régimen fiscal especial, en pie de igualdad con la Agencia Tributaria del Estado (y de que es una provincia rica).

¿Cómo se atrae a una gran marca ligada a imágenes contrapuestas a la de la ciudad? Buscando una marca que quiere ampliar sus horizontes y ofreciéndole ventajas: un buen emplazamiento y un proyecto coherente de ciudad en el que lucirse… junto con importante ayudas. Por otra parte, si el proyecto sale bien, puede que haya resultados sinérgicos para otras empresas de la zona, aunque hay la posibilidad de que la empresa solicite casos de exclusividad (Eurodisney en París, por ejemplo) sobre ciertos territorios. Pero aquellos que se beneficien de las sinergias pagarán los impuestos completos.

Probablemente en el siglo XIX no había paquetes de incentivos con esas condiciones; pero tampoco existía una fiscalidad tan desarrollada, ni reglas de protección ambiental, ni otras cosas que entendemos que son imprescindibles. ¿Hasta qué punto estos acuerdos son justos y aceptables? En una democracia eso se resuelve con transparencia y votos, pero no debe olvidarse escuchar a los ciudadanos durante las negociaciones.

Encuentros inesperados (7)

Gata

En este caso el título no es del todo adecuado: había oído hablar del interés del entorno paisajístico de Gata (Cáceres, España), y de hecho me acerque a verlo expresamente sabiendo ya unas cuantas cosas. Lo inesperado es que realmente me gustara tanto esa combinación de elementos. Y especialmente ese conjunto de pinos a la derecha de la iglesia en la primera imagen, son apenas un puñado pero marcan muy bien el paisaje.

gata 2

Tradiciones industriales (2) Acero, ferrocarriles y textil

Lille creció gracias a una combinación de industrias en la que el textil era determinante; Bilbao y Monterrey son dos casos claramente ligados a la siderurgia, y Chattanooga, como recuerda la melodía de Glenn Miller, creció como nudo ferroviario. Cuando la industria empezó a entrar en crisis y la contaminación se hizo demasiado fuerte (en Bilbao o Chattanooga ayudada por una configuración orográfica bella pero desfavorable), pasaron a verse como ciudades problemáticas. Lo interesante es como han logrado evitar el destino de Detroit (que aún no está derrotada…)